Propuesta de Campaña de Trump
INTRODUCCIÓN. La disposición del Patriot Act, Sección 326 – la disposición de “conocer a su cliente”, obligando a las instituciones financieras a exigir documentos de identidad antes de abrir cuentas o realizar transacciones financieras es un elemento fundamental del siguiente esquema. Esa sección autorizó al Poder Ejecutivo a emitir reglamentos detallados sobre el tema, que se encuentran en 31 CFR 130.120-121. Es una decisión sencilla para México: hacer un único pago de US$5-10 mil millones para asegurar que US$24 mil millones continúen huyendo hacia su país anualmente. Hay varias maneras de obligar a México a pagar por el muro, incluyendo los siguientes:
– Promulgar una “regla propuesta”
(reglamento) que modifica el 31 CFR 130.121 para redefinir las instituciones financieras aplicables para incluir compañías de transferencia de dinero como Western Union, y redefinir “cuenta” para incluir transferencias bancarias. También se debe incluir en la regla propuesta un requisito de que ningún extranjero puede transferir dinero fuera de los Estados Unidos a menos que el extranjero primero provea un documento que establezca su presencia legal en los Estados Unidos.
– México protestará inmediatamente. Reciben aproximadamente US$24 mil millones al año en remesas de mexica- nos que trabajan en Estados Unidos. La mayoría de esa cantidad proviene de extranjeros ilegales.
– Se le dirá a México que si el Gobierno mexicano aportase a los Estados Unidos los fondos necesarios para pagar el muro, la administración Trump no promulgará la regla final y el reglamento no entrará en vigor.
– Aranceles comerciales o la aplicación de las normas comerciales vigentes: No hay duda de que México está incurriendo en un comportamiento injusto de los subsidios que ha eliminado miles de empleos en los Estados Unidos, y a lo que estamos obligados a responder. El impacto de cualquier arancel sobre los precios de las importaciones será más que compensado por las ganancias económicas y de ingresos del aumento de la producción en los Estados Unidos, además de los ingresos provenientes de los mismos aranceles. México necesita acceso a nuestros merca- dos mucho más que lo contrario, así que tenemos todo el apalancamiento y ganaremos la negociación. Por definición, si usted tiene un gran déficit comercial con una nación, significa que ellos le están vendiendo mucho más que la inversa; por lo tanto ellos, no usted, perderán al hacer cumplir las normas comerciales mediante aranceles (como se ha hecho en el pasado para salvar muchas industrias de Estados Unidos).
– Cancelación de visas: la inmigración es un privilegio, no un derecho. México es totalmente dependiente de Estados Unidos como una válvula de escape para su propia pobreza – nuestras aprobaciones de cientos de miles de visas a sus nacionales cada año es uno de nuestros mayores puntos de apalancamiento. También tenemos apalancamiento a través de visas de negocios y turismo para personas importantes en la economía mexicana. Estados Unidos ha aceptado 4 veces más migrantes que cualquier otro país del planeta, produciendo salarios más bajos y mayor desempleo para nuestros propios ciudadanos y para los migrantes recientes.
– Tarifas de visas: incluso un pequeño aumento en las tarifas de las visas pagaría por el muro. Esto incluye las tarifas de los pases de paso fronterizo, de los cuales más de 1 millón se emiten al año. El pase fronterizo es también una de las mayores fuentes de inmigración ilegal a los Estados Unidos, al exceder su tiempo de permanencia permitido. México es también el mayor receptor de “green cards” de Estados Unidos, lo que le da un camino a la ciudadanía. Nueva- mente, tenemos el apalancamiento para que México acceda.
CONCLUSIÓN: México también ha sacado ventaja sobre nosotros de otra manera: maras, narcotraficantes y carteles han explotado libremente nuestras fronteras abiertas y han cometido un gran número de crímenes dentro de Estados Unidos. Estados Unidos ha soportado el extraordinario costo diario de esta actividad criminal, incluido el costo de los juicios y encarcelamientos. Sin mencionar el costo humano aún mayor. Nosotros tenemos la ventaja moral y todo el apalancamiento. Es hora que lo usemos para que América sea grande otra vez (“Make America Great Again”).
Fuente: assets.donaldjtrump.com/Pay_for_the_Wall.pdf
¿QUÉ OPINAN LOS EXPERTOS LEGALES?
AméricaEconomía Centroamérica consultó a varias firmas legales sobre lo expuesto anteriormente. Para el caso, Terencio J. García Montenegro, socio director regional del bufete García & Bodán, asegura que “México no tiene ni capacidad legal, ni capacidad real de detener la construcción de un muro en suelo estadounidense. Estados Unidos ejerce soberanía en su territorio”.
No obstante, también deja claro: “Tampoco Estados Unidos puede obligar a México a pagar la construcción de un muro en suelo de Estados Unidos. No hay mecanismo legal al cual Estados Unidos puede acceder para generar una obligación de pago”.
Sobre la posible captura de remesas por aplicación de aranceles, tarifas potenciales, recortes de ayuda y aumento a costos de visas como parte de las medidas que el actual Gobierno podría
imponer a México para reembolsar los fondos, el abogado expone que México puede tener el derecho de presentar el reclamo ante dos organizaciones inter- nacionales: la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
“En la OMC, el argumento de México puede ser que EUA está creando barreras al libre comercio transfronterizo. En la ONU, que EUA está practicando tratamiento discriminatorio”, señala el abogado Terencio García Montenegro.
Óscar Armando Melara, socio director de Melara y Asociados, coincide también en que Estados Unidos, como la mayoría de países del mundo, mantiene soberanía sobre su territorio, y en ese sentido, “México no podría evitar la construcción del muro si así lo dispone el Gobierno estadounidense”.
